近日,国家发展改革委、国家能源局正式发布《石油天然气发展“十五五”规划》(简称规划)。规划提出,“十五五”期间,我国将实施海洋油气再提升工程,加大油气勘探开发和增储上产力度,并支持液化天然气(LNG)在水运船舶等领域的有序应用,促进交通领域绿色低碳转型。

规划锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务,提出到2030年,国内油气供应量达4.4亿吨油当量,天然气储备规模持续增长,占全国消费比重超过13%,LNG接收站接卸能力达2亿吨/年,二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳达1000万吨,逐步建设形成自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元的现代油气产业体系。
为实现上述目标,规划提出了加大油气勘探开发和增储上产力度,夯实自主供给“压舱石”;完善基础设施建设,提升管网安全韧性和运行效率;强化油气储备体系建设;加强油气国际合作;加快绿色转型和新质生产力培育,推动油气与多能融合发展;强化科技创新驱动,支撑油气行业高质量发展;深化油气体制改革,进一步完善“X+1+X”油气市场体系等主要内容。
规划明确,在渤海、东海、南海三大海域重点推动潜山、地层岩性、深水深层、边缘凹陷勘探,攻坚原油产量稳中有升、天然气持续上产,保持开发投资强度支撑新建产能。实施海洋油气再提升工程,推动海洋油气产量当量达亿吨级规模,建设渤海湾盆地油气战略保障基地、南海北部油气战略保障基地。
规划要求,在国家油气进口战略通道和干线管道沿线、油气战略保障基地、消费负荷中心等加快地下储气库投资建设。加快海上地下储气库论证实施,探索地下储氢、二氧化碳等新业态;完善沿海液化天然气储备体系,LNG接收站坚持扩建为主,立足区域或重点省份,审慎论证优化新项目布局。
规划提出,促进天然气清洁高效利用,鼓励天然气在工业领域有序高效利用,重点满足难以电气化、使用高排放燃料企业需求;支持LNG在重卡和水运船舶的有序应用,促进交通领域绿色低碳转型。同时,在科技创新与关键技术攻关方面,要求攻关3000米级深水海洋节点采集系统、3000米级深水钻井防喷器及多元复合控制系统;突破深水油气钻井与智能完井和测试、深水油气田安全高效开采建产等关键技术。